中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
第 150 號(hào)
《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設(shè)部第112次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2007年3月1日起施行。
部 長(zhǎng) 汪光燾
二○○六年十二月二十五日
注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師的管理,規(guī)范注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)社會(huì)公共利益,制定本辦法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱注冊(cè)造價(jià)工程師,是指通過(guò)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn),取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)業(yè)資格),并按照本辦法注冊(cè),取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書(shū))和執(zhí)業(yè)印章,從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。
未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)有關(guān)專業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 工程造價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)造價(jià)工程師自律管理。
鼓勵(lì)注冊(cè)造價(jià)工程師加入工程造價(jià)行業(yè)組織。
第二章 注 冊(cè)
第六條 注冊(cè)造價(jià)工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。
取得執(zhí)業(yè)資格的人員,經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義執(zhí)業(yè)。
第七條 注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)條件為:
(一)取得執(zhí)業(yè)資格;
?。ǘ┦芷赣谝粋€(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位;
(三)無(wú)本辦法第十二條不予注冊(cè)的情形。
第八條 取得執(zhí)業(yè)資格的人員申請(qǐng)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)注冊(cè)初審機(jī)關(guān))或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱部門(mén)注冊(cè)初審機(jī)關(guān))提出注冊(cè)申請(qǐng)。
對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的,注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)機(jī)關(guān))。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的,注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。
注冊(cè)造價(jià)工程師的初始、變更、延續(xù)注冊(cè),逐步實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批。
第九條 取得資格證書(shū)的人員,可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者,須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)的有效期為4年。
申請(qǐng)初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┏跏甲?cè)申請(qǐng)表;
?。ǘ﹫?zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件;
?。ㄈ┡c聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;
?。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)崗位工作證明;
?。ㄎ澹┤〉觅Y格證書(shū)的人員,自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年后申請(qǐng)初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明;
(六)受聘于具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件,或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;
?。ㄆ撸┩鈬?guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書(shū)復(fù)印件。
第十條 注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前,按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的有效期為4年。
申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;
?。ǘ┳?cè)證書(shū);
?。ㄈ┡c聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;
?。ㄋ模┣耙粋€(gè)注冊(cè)期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)證明;
?。ㄎ澹├^續(xù)教育合格證明。
第十一條 在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同,并按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期。
申請(qǐng)變更注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┳兏?cè)申請(qǐng)表;
(二)注冊(cè)證書(shū);
?。ㄈ┡c新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;
?。ㄋ模┡c原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件;
?。ㄎ澹┦芷赣诰哂泄こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件,或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;
?。┩鈬?guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書(shū)復(fù)印件。
第十二條 有下列情形之一的,不予注冊(cè):
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;
(三)未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄋ模┣耙粋€(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;
?。ㄎ澹┦苄淌绿幜P,刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;
?。┮蚬こ淘靸r(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;
?。ㄆ撸┮蚯绊?xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;
(八)被吊銷注冊(cè)證書(shū),自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;
?。ň牛┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷,自被撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。
第十三條 被注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)者,在具備注冊(cè)條件后重新申請(qǐng)注冊(cè)的,按照本辦法第八條第一款、第二款規(guī)定的程序辦理。
第十四條 準(zhǔn)予注冊(cè)的,由注冊(cè)機(jī)關(guān)核發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。
注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)憑證,應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師本人保管、使用。
造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)由注冊(cè)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。
注冊(cè)造價(jià)工程師遺失注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,按照本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定的程序申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第三章 執(zhí) 業(yè)
第十五條 注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括:
(一)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核;
?。ǘ┕こ塘壳鍐巍?biāo)底(或者控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核,工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;
(三)建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制,工程保險(xiǎn)理賠的核查;
?。ㄋ模┕こ探?jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。
第十六條 注冊(cè)造價(jià)工程師享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┦褂米?cè)造價(jià)工程師名稱;
?。ǘ┮婪í?dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù);
(三)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;
?。ㄋ模┌l(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);
?。ㄎ澹┍9芎褪褂帽救说淖?cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章;
?。﹨⒓永^續(xù)教育。
第十七條 注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;
?。ǘ┍WC執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量;
(三)接受繼續(xù)教育,提高執(zhí)業(yè)水平;
?。ㄋ模?nbsp;執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法;
?。ㄎ澹┡c當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;
(六)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第十八條 注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章。
第十九條 修改經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字蓋章的工程造價(jià)成果文件,應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的注冊(cè)造價(jià)工程師本人進(jìn)行;注冊(cè)造價(jià)工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)造價(jià)工程師修改,并簽字蓋章;修改工程造價(jià)成果文件的注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十條 注冊(cè)造價(jià)工程師不得有下列行為:
(一)不履行注冊(cè)造價(jià)工程師義務(wù);
?。ǘ┰趫?zhí)業(yè)過(guò)程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;
(三)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂;
(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件;
?。ㄎ澹┮詡€(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);
?。┰试S他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);
?。ㄆ撸┩瑫r(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè);
?。ò耍┩扛?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章;
?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條 在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)造價(jià)工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)?shù)阶?cè)初審機(jī)關(guān)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù),并交回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。
第二十二條 注冊(cè)造價(jià)工程師在每一注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到注冊(cè)機(jī)關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。
注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課,每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。
注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育,由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十四條 注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將造價(jià)工程師注冊(cè)信息告知注冊(cè)初審機(jī)關(guān)。
省級(jí)注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將造價(jià)工程師注冊(cè)信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣人民政府建設(shè)主管部門(mén)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查人員提供注冊(cè)證書(shū);
?。ǘ┮蟊粰z查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價(jià)成果文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔;
?。ㄈ┚陀嘘P(guān)問(wèn)題詢問(wèn)簽署工程造價(jià)成果文件的人員;
(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法的行為。
第二十六條 注冊(cè)造價(jià)工程師違法從事工程造價(jià)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知注冊(cè)機(jī)關(guān);依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第二十七條 注冊(cè)造價(jià)工程師有下列情形之一的,其注冊(cè)證書(shū)失效:
?。ㄒ唬┮雅c聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的;
?。ǘ┳?cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;
(三)死亡或者不具有完全民事行為能力的;
?。ㄋ模┢渌麑?dǎo)致注冊(cè)失效的情形。
第二十八條 有下列情形之一的,注冊(cè)機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,可以撤銷注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè):
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;
?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;
?。ㄋ模?duì)不具備注冊(cè)條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;
?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N注冊(cè)的其他情形。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十九條 有下列情形之一的,由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷注冊(cè)手續(xù),收回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章作廢:
(一)有本辦法第二十七條所列情形發(fā)生的;
?。ǘ┮婪ū怀蜂N注冊(cè)的;
?。ㄈ┮婪ū坏蹁N注冊(cè)證書(shū)的;
?。ㄋ模┦艿叫淌绿幜P的;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。
注冊(cè)造價(jià)工程師有前款所列情形之一的,注冊(cè)造價(jià)工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提出注銷注冊(cè)申請(qǐng);有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向注冊(cè)機(jī)關(guān)舉報(bào);縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第三十條 注冊(cè)造價(jià)工程師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案信息。
注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括造價(jià)工程師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價(jià)工程師的不良行為記入其信用檔案。
注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案信息按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)的,不予受理或者不予注冊(cè),并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)。
第三十二條 聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價(jià)工程師注冊(cè)的,由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)處以罰款。其中,沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)注冊(cè)而以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)的,所簽署的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責(zé)令停止違法活動(dòng),并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,未辦理變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,可處以5000元以下的罰款。
第三十六條 注冊(cè)造價(jià)工程師有本辦法第二十條規(guī)定行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,注冊(cè)造價(jià)工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員,在注冊(cè)造價(jià)工程師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬?duì)不符合注冊(cè)條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)許可或者超越法定職權(quán)作出注冊(cè)許可決定的;
?。ǘ?duì)符合注冊(cè)條件的申請(qǐng)人不予注冊(cè)許可或者不在法定期限內(nèi)作出注冊(cè)許可決定的;
?。ㄈ?duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/p>
?。ㄋ模?nbsp;利用職務(wù)之便,收取他人財(cái)物或者其他好處的;
?。ㄎ澹?nbsp;不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附 則
第三十九條 造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作按照國(guó)務(wù)院人事主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2007年3月1日起施行。2000年1月21日發(fā)布的《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》(建設(shè)部令第75號(hào))同時(shí)廢止。
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》的通知建市〔2007〕9號(hào)各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,計(jì)劃單列市建委(建設(shè)局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,總后基建營(yíng)房部工程局,國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì): 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,我們組織制定了《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?! ∈ ⒆灾螀^(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳貫徹,并結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制訂落實(shí)《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》的實(shí)施細(xì)則。省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及基礎(chǔ)條件較好的地級(jí)城市要在2007年6月30日前,按照《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》的要求,建立本地區(qū)的建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠(chéng)信信息平臺(tái)。其他地區(qū)在2007年年底前也要全部啟動(dòng)這項(xiàng)工作,推動(dòng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的全面實(shí)施。附件:建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二○○七年一月十二日建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法第一條為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條本辦法所稱建筑市場(chǎng)各方主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢測(cè)試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員。第三條本辦法所稱誠(chéng)信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄?! ×己眯袨橛涗浿附ㄖ袌?chǎng)各方主體在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),行為規(guī)范,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和相關(guān)專業(yè)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,所形成的良好行為記錄。 不良行為記錄是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范, 經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰,形成的不良行為記錄?!度珖?guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部制定和頒布。第四條建設(shè)部負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立建筑市場(chǎng)各方主體的信用檔案;負(fù)責(zé)建立和完善全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用管理信息平臺(tái);負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體誠(chéng)信行為記錄信息;負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的信用評(píng)價(jià)工作。 各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑市場(chǎng)各方主體的信用管理工作,采集、審核、匯總和發(fā)布所屬各市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送的各方主體的誠(chéng)信行為記錄,并將符合《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為記錄及時(shí)報(bào)送建設(shè)部。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括:各方主體的基本信息、在建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)中的不良行為表現(xiàn)、相關(guān)處罰決定等。 各市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照統(tǒng)一的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查、記錄,同時(shí)將不良行為記錄信息及時(shí)報(bào)送上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。中央管理企業(yè)和工商注冊(cè)不在本地區(qū)的企業(yè)的誠(chéng)信行為記錄,由其項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集、審核、記錄、匯總和公布,逐級(jí)上報(bào),同時(shí)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào),建立和完善其信用檔案。第五條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員,落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查以及不良行為記錄真實(shí)性的核查,負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、保全不良行為事實(shí)的證據(jù)和資料,不良行為記錄報(bào)表要真實(shí)、完整、及時(shí)報(bào)送。第六條行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府部門(mén)做好誠(chéng)信行為記錄、信息發(fā)布和信用評(píng)價(jià)等工作,推進(jìn)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管;要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制,建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺(tái),加強(qiáng)行業(yè)自律,提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)。第七條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,自行或通過(guò)市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),結(jié)合建筑市場(chǎng)檢查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督以及政府部門(mén)組織的各類執(zhí)法檢查、督查和舉報(bào)、投訴等工作,采集不良行為記錄,并建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門(mén)的信息共享機(jī)制。第八條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)行政處罰情況,及時(shí)公布各方主體的不良行為信息,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的有效約束機(jī)制。第九條各地建設(shè)行政主管部門(mén)要通過(guò)資源整合和組織協(xié)調(diào),完善建筑市場(chǎng)和工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系,在健全建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立向社會(huì)開(kāi)放的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái),做好誠(chéng)信信息的發(fā)布工作。誠(chéng)信信息平臺(tái)的建設(shè)可依托各地有形建筑市場(chǎng)(建設(shè)工程交易中心)的資源條件,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。第十條誠(chéng)信行為記錄實(shí)行公布制度?! ≌\(chéng)信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布。其中,不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi),公布期限一般為6個(gè)月至3年;良好行為記錄信息公布期限一般為3年,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合,形成信用檔案,內(nèi)部長(zhǎng)期保留?! 儆凇度珖?guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外,還將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國(guó)公布,公布期限與地方確定的公布期限相同,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)將確認(rèn)的不良行為記錄在當(dāng)?shù)匕l(fā)布之日起7日內(nèi)報(bào)建設(shè)部?! ⊥ㄟ^(guò)與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門(mén)建立的信息共享機(jī)制,獲取的有關(guān)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄的信息,省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)也應(yīng)參照本規(guī)定在本地區(qū)統(tǒng)一公布?! 「鞯亟ㄖ袌?chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),要逐步與全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。第十一條 對(duì)發(fā)布有誤的信息,由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行修正,根據(jù)被曝光單位對(duì)不良行為的整改情況,調(diào)整其信息公布期限,保證信息的準(zhǔn)確和有效。省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果,對(duì)整改確有實(shí)效的,由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),可縮短其不良行為記錄信息公布期限,但公布期限最短不得少于3個(gè)月,同時(shí)將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后,供有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾查詢;對(duì)于拒不整改或整改不力的單位,信息發(fā)布部門(mén)可延長(zhǎng)其不良行為記錄信息公布期限?! ⌒姓幜P決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消,應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良記錄,并在相應(yīng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上予以公布,同時(shí)應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。第十二條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息共享,推進(jìn)各地誠(chéng)信信息平臺(tái)的互聯(lián)互通,逐步開(kāi)放誠(chéng)信行為信息,維護(hù)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序。第十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的原則,逐步建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制,在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等工作中,充分利用已公布的建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信行為信息,依法對(duì)守信行為給予激勵(lì),對(duì)失信行為進(jìn)行懲處。在健全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制的過(guò)程中,要防止利用誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置新的市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)。第十四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照管理權(quán)限和屬地管理原則建立建筑市場(chǎng)各方主體的信用檔案,將信用記錄信息與建筑市場(chǎng)監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理聯(lián)動(dòng)。第十五條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市建設(shè)行政主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,依據(jù)地方性法規(guī)對(duì)本辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)充,制訂具體實(shí)施細(xì)則。第十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要按照《最高人民檢察院、建設(shè)部、交通部、水利部關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展行賄犯罪檔案試點(diǎn)工作的通知》(高檢會(huì)[2004]2號(hào))要求,準(zhǔn)確把握建立工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的內(nèi)容和要求,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,做好工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢?cè)圏c(diǎn)工作,將其納入建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作中,逐步建立健全信用檔案管理制度和失信懲戒制度。第十七條 對(duì)參與工程建設(shè)的其他單位(如建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件生產(chǎn)供應(yīng)單位等)和實(shí)行個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的各類從業(yè)人員的誠(chéng)信行為信息,可參照本辦法進(jìn)行管理。第十八條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件:全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(A1) 勘察單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(B1) 設(shè)計(jì)單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(C1) 施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(D1) 監(jiān)理單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(E1) 招標(biāo)代理單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(F1) 造價(jià)咨詢單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(G1) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(H1) 施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(I1)造價(jià)咨詢單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(G1) | ||||
行為類別 | 行為編碼 | 不良行為 | 法律依據(jù) | 處罰依據(jù) |
G1-1 資質(zhì) | G1-1-01 | 未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的, | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第四條,第二十七條 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第三十八條 |
G1-1-02 | 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū),或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū) | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第二十七條 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第四十一條 | |
G1-1-03 | 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第三十六條 | ||
G1-1-04 | 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第三十二條、第三十七條 | ||
G1-1-05 | 不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第十七條 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第三十九條 | |
G1-2承攬 業(yè)務(wù) | G1-2-01 | 新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不備案的;跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第二十三條、第二十五條 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第四十條 |
G1-2-02 | 同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第二十七條 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第四十一條 | |
G1-2-03 | 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第二十七條 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第四十一條 | |
G1-2-04 | 轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù) | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第二十七條 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第四十一條 | |
G1-3合同 履行 | G1-3-01 | 有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假報(bào)告的 | 《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第五條 | 《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第二十條 |